Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности

MИНИCTEPCТВО ОБРАЗОВАНИЯ Русской ФЕДЕРАЦИИ

СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ Гос СЛУЖБЫ


Кафедра административного и служебного права

«УТВЕРЖДАЮ»

Заведующий кафедрой д.ю.н., доктор Акопов Л.В.


Ромадин М.С.

Моторин Е.П.


УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»

(цикл Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности - ОПД- общепрофессиональная дисциплина специальности,

неотклонимая дисциплина)

К образовательной проф программке (ОПП) С021100/03

Тип ОПП - «специалист»

Специальность (направление) - 021100 «Юриспруденция»

Форма и срок обучения - очная (заочная) 5 л. (6 л.)

Год принятия учебного плана.

Код дисциплины в Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности учебном плане - ОПД.Ф.15.


Ростов-на-Дону, 2006


^ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО Исследованию КУРСА
Истинные методические указания имеют собственной целью оказать помощь студентам при самостоятельном исследовании курса «Эколо­гическое право». При работе Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности над курсом сначала нужно подразумевать ряд последующих общих положений:

— экологическое право — всеохватывающая ветвь русского права. Соответственно охрана среды регулируется не только лишь фактически природоохранным законодательством, да и конституционным, административным, хозяйственным, граждан Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности­ским, уголовным и другим. Данный курс плотно сплетен также с тео­рией страны и права. До работы над курсом важ­но завладеть познаниями главных положений общей теории государ­ства и права;

— при подготовке тем Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности, предусмотренных курсом, нужно сначала обратиться к действующему природоохранному зако­нодательству Русской Федерации — ФЗ «Об охра­не окружающей среды», Федеральному закону «Об эко­логической экспертизе», Федеральному закону «Об особо охраняе­мых природных территориях», Земляному Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности кодексу РФ, Лесному кодексу РФ, Закону РФ «О недрах» и дру­гим актам природоресурсового законодательства, также к нор­мативным правовым актам, принимаемым Президентом РФ, Правительством РФ, Министерством природных ресурсов Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности РФ, другими министерствами и ведомствами РФ. При исследовании законодательства принципиально держать в голове, что экологичес­кое законодательство — очень оживленная ветвь русского законодательства, активно создаваемая в текущее время. Педагог будет информировать студентов о принятии новых Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности актов дайной отрасли. Сразу студенты должны смотреть за выпусками Собрания законодательства Русской Федерации и Собрания актов Президента и Правительства Русской Федерации;

— в процессе самостоятельной подготовки полезно использо­вать научно-практические Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности и научные комменты к Конституции РФ, Федеральному Закону «Об охране окружающей среды», Лесному кодексу РФ;

— в качестве литературных источников рекомендуется исполь­зовать монографии, сборники статей, статьи по правовой охране среды, главные из которых указаны Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности в реальных материалах;

— повышенное внимание следует обращать на понятийный аппарат науки экологического права, усвоение системы отрасли экологи­ческого права, уяснение места и роли той либо другой категории и института, их взаимосвязей.

Преподавание Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности курса осуществляется в форме чтения лекций и про­ведения семинарских занятий.

На дневном отделении в семестре всего 72 часа, из которых 42 часа лекций, 30 часов семинарских занятий и экзамен.

На вечернем отделении в семестре Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности всего 34 часа, из которых 22 часа лекции, 12 часов семинарских занятий и экзамен.

На заочном отделении (6 лет) в семестре всего 22 часа, из которых 18 часов лекций, 4 часа семинарских занятий и экзамен.

На заочном отделении (3 года) в Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности семестре всего 22 часа, из которых 12 часов лекций, 2 часа семинарских занятий и экзамен.


^ КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по курсу «Экологическое право»

4 курс дневное отделение

2006-2007 учебный год



Наименование темы

лекции

семинары



Экологическое право, как ветвь права Рф

4

2



Экологические права Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности и обязанности людей Русской Федерации

4

2



Право принадлежности на природные ресурсы

2

2



Право природопользования

2

2



Государственное управление и контроль в области природы и природопользования

4

4



Экологическое нормирование и стандартизация

2

2



Экологическая информация

2

2



Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

4

2



Экономический механизм охраны окружающей природной Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности среды и природопользования

4

2



Юридическая ответственность экологические правонарушения

4

2



Правовой режим особо охраняемых территорий, земель и недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха.

6

6



Правовой режим зон экологического неблагополучия

4

2




Итого: 34

42

30



^ КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по курсу «Экологическое право Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности»

для вечернего отделения ЮИ СКАГС

2006-2007 учебный год




Наименование темы

лекции

семинары



Экологическое право, как ветвь права Рф

2






Экологические права и обязанности людей Русской Федерации

2






Право принадлежности на природные ресурсы

2

2



Право природопользования

2






Государственное управление и контроль в области природы и природопользования

2

2



Экологическое нормирование и Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности стандартизация

2






Экологическая информация

2






Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

2

2



Экономический механизм охраны окружающей природной среды и природопользования

2

2



Юридическая ответственность экологические правонарушения

2

2



Правовой режим особо охраняемых территорий, земель и недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха.

2

2



Правовой Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности режим зон экологического неблагополучия.

2







Итого: 34

22

12



^ КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по курсу «Экологическое право»

для ОЗО – 6 ЮИ СКАГС

2006-2007 учебный год





Наименование темы

лекции

семинары

1

Экологическое право, как ветвь права Рф

2




2

Право принадлежности на природные ресурсы

2




3

Государственное управление и контроль в области Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности природы и природопользования

4

2

4

Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

2




5

Юридическая ответственность экологические правонарушения

2




6

Правовой режим особо охраняемых территорий, земель и недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха

6

2




Итого: 22

18

4



^ КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности курсу «Экологическое право»

для ОЗО – 3 ЮИ СКАГС

2006-2007 учебный год




Наименование темы

лекции

семинары

1

Экологическое право, как ветвь права Рф

2




2

Право принадлежности на природные ресурсы

2




3

Государственное управление и контроль в области природы и природопользования

2




4

Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности экспертиза

2




5

Юридическая ответственность экологические правонарушения

2

2

6

Правовой режим особо охраняемых территорий, земель и недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха

2







Итого: 22

12

2



^ РАБОЧАЯ Программка ДИСЦИПЛИНЫ «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО».

Тема 1.Экологическое право, как ветвь права.

  1. Для исследования Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности данной темы нужно рассматривать экологиче­ское право как ветвь русского права, как область научных познаний и как учебную дисциплину. Нужно также иметь общее представление об экологии (как науке об отношениях организмов Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности меж собой и окружающей средой) и дилемме охраны среды в ее современном осознании.

  2. В базе трудности охраны среды, которая относится к числу глобальных заморочек, стоящих перед населением земли, лежит конфликт меж экономическими Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности потребностями и экологическими интересами общества.

  3. Об экологическом упадке, как о стадии взаимодействия меж обществом и природой, на которой до максимума обострены противоре­чия меж экономикой и экологией ввиду доминирования экономиче­ских интересов общества, в Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности мире и в Рф заговорили в конце 20 столетия. И хотя особых обстоятельств экологического кризиса в обще­стве нет, можно именовать некие из их (антропогенная деятельность человека, несовершенство законодательства в данной Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности сфере общест­венных отношений и т.д.) и, как следствие, найти пути выхода из экологически кризисных ситуаций.

  4. Следует иметь ясное понятие о предмете, способе и системе экологического права, также о его содействии с другими отрас Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности­лями права (многие из которых являются базой для формирования раз­личных норм и институтов экологического права).

  5. Понятие, особенности, систематизация и система источников экологического права.

  6. Закон РФ «Об охране окружающей среды Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности» от 10.01.2002 г. Его об­щая черта и место в системе источников экологического пра­ва.
^ Советы по исследованию темы
Исследование курса следует начать с вопроса о формах взаимодей­ствия общества и природы и их развитии Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности на современном шаге. Для адекватного восприятия материала по правовой охране окру­жающей среды студентам принципиально разобраться в понятиях «приро­да», «окружающая среда», «охрана природы», «охрана окружаю­щей среды», «экологическая безопасность Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности» и др. На ос­нове познаний общей теории страны и права уясняется суть экологической функции страны и роли права в регулирова­нии природоохранительных отношений, также предмета и мето­дов правового регулирования экологического Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности права.

Дальше следует перейти к вопросу об источниках экологического права. Тут также окажутся очень полезными познания общей теории права относительно критериев систематизации источников по юридической силе, предмету правового регулирования, уровням органов власти и Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности управления, принимающих нормативные право­вые акты, и др. Повышенное внимание следует уделить исследованию кон­ституционных основ охраны среды в критериях право­вого и общественного страны. Непременно познание истории раз­вития Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности экологического права в Рф.

На современном шаге экологическое право развивается методом: а) сотворения фактически законодательства об охране среды; б) экологизации природоресурсового законодательства; в) экологизации штатского, уголовного, хозяйственного, аграр­ного и другого законодательства. На базе исследования Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности нареченных во­просов понятие экологического права определяется как комплекс­ная ветвь русского права, регулирующая публичные отно­шения в сфере использования природных ресурсов и охраны окру­жающей среды в интересах реального и Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности будущих поколений, также охрану прав участников экологических отношений.


Семинар 1. Экологическое право, как ветвь права Рф (2 часа).

1. Понятийный аппарат экологического права.

2. Предмет экологического права.

3. Способы экологического права.

4. Принципы экологического права.

5. Система экологического права Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности.

6. История развития экологического права

7. Источники экологического права: понятие, виды и система.

Рекомендуемая литература:

  1. Бринчук М.М. Экологическое право. - М., 2005.

  2. Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. - М: Академия на­родного хозяйства при Правительстве Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности РФ - Дело, 2001.

  3. Экологическое право. Учебник. / Под ред. Тучкова В.В. - М.: Закон и право, 2000.

  4. Экологическое право Рф. Сборник нормативных актов. - М.: БЕК, 1997.

  5. Экологическое право Русской Федерации. Курс лекций. - М.: МНЭПУ, 1999.

  6. А.К. Голиченков «Эколого Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности-правовой словарь». «Экологическое право», 2003, №№3,4,5,6; 2004, №№1,2,3,4,6; 2005, №№1,2,3,4.

  7. В.Е. Сизов «К дилемме развития экологического права: экономико-правовой аспект». Экологическое право, 2005, №3.

  8. Г.В. Чубуков «Экологическое право - развивающаяся ветвь российского законодательства». «Журнал русского права», 2001, №7.

  9. С.А. Боголюбов Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности «О способностях экологического права». «Журнал русского права», 2000, №11.



Задачки.
1. Гражданкой К. было совершено административное правонарушение, которое выразилось в том, что К. при проведении работ по строительству дома допустила несанкционированную порубку дерева Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности на земляном участке, находящимся в ее использовании, в итоге чего причинила вред окружающей природной среде на сумму 15 тыс. руб.

Трибунал закончил создание по делу об административном правонарушении, на том основании, что Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности по смыслу ст. 4.5 КоАП РФ давность вербования к административной ответственности за нарушение законодательства в области охраны природопользования составляет два месяца со денька совершения административного правонарушения. При всем этом Трибунал сделал вывод о том, что Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности исходя из содержания Федерального закона "Об охране среды" в этом случае было допущено нарушение не законодательства об охране окружающей природной среды, где срок вербования к административной ответственности составляет 1 год, а законодательства Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности в области охраны природопользования.

Правомерно ли трибунал закончил создание по делу?


Тема 2. Экологические права и обязанности людей Русской Федерации.


  1. Понятие и виды экологических прав и обязательств людей.

  2. Зако­нодательные акты, определяющие Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности экологические права и обязанности людей РФ. Гарантии реализации экологических прав людей.

  3. Защита экологических прав людей.

^ Советы по исследованию темы

Институт экологических прав людей — новый институт русского экологического права. Его возникновение и развитие сле­дует Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности рассматривать в историческом нюансе. Начальным моментом в регулировании экологических прав людей в мире можно счи­тать положение принятой на Конференции ООН по окружающей человека среде (Стокгольм, 1972 г.) Декларации о том Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности, что «чело­век имеет основное право на свободу, равенство и подходящие условия жизни в окружающей среде...».

Институт экологических прав людей принципиально оценивать с точ­ки зрения вовлечения людей в механизм охраны среды Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности в Русской Федерации. Студент проводит анализ дейст­вующего законодательства, сначала Конституции Русской Федерации и Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды», и оценивает состояние правового регулирования экологи­ческих прав людей по российскому законодательству.

Повышенное внимание Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности нужно уделить анализу содержания пра­ва каждого на подходящую окружающую среду как фундамен­тального личного экологического права людей. Содержа­ние экологических прав людей рассматривается как единство ряда способностей: а Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности) определять вид и объем вероятного пове­дения носителя личного права; б) добиваться соответст­вующего поведения (совершения определенных действий либо, на­оборот, воздержания от их) от других лиц (обязанного субъек­та); в) прибегнуть в нужных Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности случаях к содействию соответ­ствующих муниципальных органов для реализации 2-ой воз­можности. При всем этом повышенное внимание уделяется исследованию проце­дур защиты экологических прав людей и роли судов в обеспе Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности­чении экологических прав людей.

При подготовке данной темы нужно учесть правовые, экономические и другие условия реализации экологических прав людей па современном шаге.


^ Семинар 2. Экологические права и обязанности людей Русской Федерации (2 часа).

1. Понятие экологических Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности прав людей. Состояние правового регулирования экологических прав людей по российскому законодательству.

2. Права людей на подходящую окружающую среду и гарантии его реализации.

3. Другие экологические права людей.

4. Экологические обязанности людей.

5. Публичные экологические объединения: понятие Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности, порядок сотворения, возможности.

Рекомендуемая литература:

  1. Бринчук М.М. Экологическое право. - М., 2005.

  2. Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. - М: Академия на­родного хозяйства при Правительстве РФ - Дело, 2001.

  3. Экологическое право. Учебник. / Под ред. Тучкова В Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности.В. - М.: Закон и право, 2000.

  4. Экологическое право Рф. Сборник нормативных актов. - М.: БЕК, 1997.

  5. Экологическое право Русской Федерации. Курс лекций. - М.: МНЭПУ, 1999.

  6. В.В. Клинов «О понятии экологических обязательств людей. «Экологическое право», 2005, №4.

  7. С.А Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности. Боголюбов «Соотношение публично-правовых и частноправовых средств в обеспечении экологических прав граждан». «Журнал русского права», 2005, №7.

  8. В.И. Кутузов, А.А. Попов «Законодательное обеспечение права людей на экологическую информацию». «Журнал русского права», 2002, №8.

  9. О Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности. Аваков «Правовое обеспечение экологических прав граждан». «Законность», 2001, №2.

  10. С.А. Боголюбов «Экологические обязанности граждан». «Юридический мир», 2001,№3.

Задачки.

В итоге проведения налогового контроля налоговым органом было принято решение о вербовании налогоплательщика Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности к ответственности по ст. 122 Налогового кодекса РФ, за неполную уплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В качестве обоснования собственной позиции налоговый орган сослался на ст. 13 Налогового кодекса РФ, согласно которой платежи за использование Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности природными ресурсами относятся к федеральным налогам и сборам, потому их неполная уплата является основанием для вербования к ответственности по ст. 122 Налогового кодекса РФ.

Налогоплательщик не согласился с привлечением его к налоговой ответственности Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности и оспорил в судебном порядке решение налогового органа. В обоснование собственной позиции налогоплательщик указал, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный нрав и не являются налогами, потому вербование к Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности налоговой ответственности за их неуплату неправомерно.

Решите спор.


Тема 3. Право принадлежности на природные ресурсы.

  1. Общая черта права принадлежности на природные ресурсы.

  2. Право принадлежности на землю.

  3. Право принадлежности на недра.

  4. Право принадлежности Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности на водные объекты.

  5. Право принадлежности на леса.

  6. Право принадлежности на объекты животного мира.


Семинар 3. Право принадлежности на природные ресурсы и право природопользования (2 часа).

1. Право гос принадлежности на природные объекты.

2. Право принадлежности других Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности собственников на природные объекты.

3. Понятие и содержание права природопользования.

4. Экологическое лицензирование.

Рекомендуемая литература:


  1. Бринчук М.М. Экологическое право. - М., 2005.

  2. Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. - М: Академия на­родного хозяйства при Правительстве РФ Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности - Дело, 2001.

  3. Экологическое право. Учебник. / Под ред. Тучкова В.В. - М.: Закон и право, 2000.

  4. Экологическое право Рф. Сборник нормативных актов. - М.: БЕК, 1997.

  5. Экологическое право Русской Федерации. Курс лекций. - М.: МНЭПУ, 1999.

  6. Экология Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности, охрана природы и экологическая безопасность. Учебное пособие. - М: МНЭПУ, 2000..

  7. Эффективность природоохранных мероприятий. - М.: МГУ, 1990.


Тема 4. Право природопользования.


  1. Понятие права природопользования, его виды.

  2. Право общего и право специального природопользования.

  3. Принципы права природопользования.

  4. Субъекты Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности и объекты права природопользования.

  5. Права и обязанности природопользователей.

Советы по исследованию темы

При исследовании данной темы следует различать два значения права природопользования — как беспристрастное и как личное право. Право природопользования может рассматриваться, с Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности од­ной стороны, как особенный институт в системе земляного, горного, лесного, аква, фаунистического права, представляющий из себя совокупа норм, регулирующих дела природопользования, а с другой, как личное право природопользования — кон­кретное правомочие, принадлежащее Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности природопользователю, содер­жание которого включает владение, использование и распоряжение предоставленным в использование объектом природы. Законодатель­ством предусматриваются разные виды природопользования.

Дальше нужно уделить внимание особенным принципам права природопользования: производности права Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности использования от права принадлежности на природные ресурсы; мотивированному нраву приро­допользования; стойкости права природопользования; платно­сти природопользования, также кругу субъектов права природо­пользования.

Принципные вопросы данной темы касаются порядка воз­никновения, конфигурации и прекращения Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности правоотношений природо­пользования, который меняется зависимо от объекта, субъ­екта и вида природопользования. Студентам принципиально иметь ясное понятие об установленных законодательством процедурах в этой области, включая функцию дизайна права природо Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности­пользования.

Семинар 4. Право природопользования (2 часа).

1. Понятие муниципального управления природопользованием и охраной среды.

2. Задачки и функции муниципального управления природопользова­нием и охраной среды.

3. Система муниципальных органов управления природопользовани­ем и охраной среды: общей, ведомственной и Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности междуведомственной компетенции.

4. Понятие муниципального учета в области охраны среды.

5. Муниципальный мониторинг природной среды, его задачки и пра­вовые базы.

6. Понятие, виды и значение муниципальных кадастров природных ресурсов.

Рекомендуемая литература:

  1. Бринчук Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности М.М. Экологическое право. - М., 2005.

  2. Государственное и городское управление в сфере охраны среды. Учебное пособие.-М.: МНЭПУ, 2001.

  3. Гринин А.С., Орехов Н.А., Шмидхейни С. Экологический менеджмент. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности-ДАНА, 2001.

  4. Даниленко О.В. Стимулирование охраны природы в народном хозяйстве .- М.: Наука, 1989.

  1. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. - М.:
    Байкальская академия, 1992.

  2. Крылова Г.Д. Базы стандартизации, сертификации, метрологии.
    Учебник для вузов. - М Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности.: Аудит - ЮНИТИ, 1998.

  3. Управление окружающей средой. Экологическая оценка вкладывательных проектов. Методическое пособие. - М.: НУМЦ, 2000.

  4. Федеральный закон «Об экологической экспертизе». Постатейный
    комментарий. - М.: БЕК, 1999.

9.Федеральный реестр на биологическом уровне активных добавок к еде. - М: Федеральный Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности центр Госсанэпиднадзора Минздрава Рф, 1999.

10. Фомин Н.В., Чиннов И.Н. Сертификация продукции: принципы и их реализация. - М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.

11. Фомин С.А. Экологический учет, муниципальные природные када­стры Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности. // Экология, охрана природы, экологическая безопасность. -М.: МНЭПУ, 2000.

12. Формы статистического наблюдения, используемые в сфере приро­допользования и охраны окружающей природной среды. Каталог. -М.: МНЭПУ, 2000.

Задачки

Государственное научное учреждение научно-исследовательская лесная опытнейшая станция обратилось Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности в арбитражный трибунал с иском к открытому акционерному обществу Роснефть о взыскании 3000000 рублей убытков, причиненных повреждением 8560 кв. метров злачного слоя лесных почв, 113 деревьев белоснежной акации и 25 деревьев дуба в итоге фонтанирования нефти в течение Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности более 2-ух суток с 12 ноября 2001 года из скважин N 95 и N 107, принадлежащих ответчику.

Главное управление природных ресурсов и охраны среды Министерства природных ресурсов Русской Федерации, завлеченное в качестве третьего Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просило взыскать с ответчика 2000000 рублей вреда, причиненного произрастающим на землях лесного фонда лесным насаждениям, находящимся в оперативном управлении лесной станции, в бюджет городского образования; обязать провести Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности рекультивацию грязной земли в согласовании с утвержденным проектом рекультивации и советами гос экологической экспертизы под контролем специально уполномоченного муниципального органа в области охраны среды в согласованные с ним сроки; компенсировать вред в размере 1400 000рублей Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности, причиненный в итоге загрязнения земель индустрии площадью 0,86 га, находящихся в пожизненном использовании ответчика, обязать в установленном порядке заказать проект на проведение рекультивационных работ; обязать провести экологическую экспертизу обозначенного проекта.

Обусловьте Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности соответствующего истца. Правомерны ли требования истцов?


Тема 5.Государственное управление и контроль в области природы и природопользования.

  1. Понятие и виды управления природопользованием и охраной ок­ружающей природной среды.

  2. Виды органов муниципального управления природопользованием Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности и охраной окружающей природной среды. Органы общей компетен­ции.

  3. Особые органы муниципального управления природополь­зованием и охраной окружающей природной среды.

  4. Государственное управление природопользованием и охраной ок­ружающей среды многофункциональными и другими органами Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности. Понятие экологического контроля. Формы экологического контро­ля (подготовительный и текущий, предупредительный и карательный).

  5. Виды экологического контроля.

  6. Муниципальный экологический контроль. Органы, осуществляю­щие муниципальный экологический контроль. Компетенция должно­стных лиц органов муниципального экологического Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности контроля.

  7. Производственный экологический контроль.

  8. Публичный экологический контроль.

  9. Правовые базы городского экологического контроля.

  10. Природоохранная деятельность органов прокуратуры Русской Федерации.

  11. Природоохранная деятельность органов Министерства Внутренних Дел Русской Федерации.

  12. Процедура роли общественности в принятии управленческих решений Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности.


^ Советы по исследованию темы

Исследование темы следует начинать с вопроса о понятии управле­ния в области использования природных ресурсов и охраны окру­жающей среды и различии видов управления — государственно­го, ведомственного (производственного Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности), публичного. При всем этом под управлением понимается организаторская деятельность, на­правленная па обеспечение более оптимального использова­ния природных ресурсов и сохранение среды.

При характеристике муниципального управления нужно выявить и показать действие главных принципов управления Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности: всеохватывающего подхода в решении вопросов охраны среды, разделения хозяйственно-организаторских и контрольно-надзорных возможностей и др.

Вопросы системы и компетенции органов муниципального уп­равления в рассматриваемой области следует учить Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности и освещать с учетом муниципального устройства Рф. Центральное место в этой системе занимают Министерство природных ресурсов Русской Федерации и его территори­альные органы. Нужно иметь общие познания о структуре ми­нистерства и об Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности других специально уполномоченных государствен­ных органах в области охраны среды, их функциях и компетенции.

Дальше от студентов требуется познание главных функций муниципального управления охраной среды, т. е. видов деятельности муниципальных органов Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности, включая нормирование в охране среды, муниципальную экологическую экс­пертизу, лицензирование природопользования, муниципальный экологический контроль и др.


Семинар 5. Государственное управление и контроль в области природы и природопользования (4 часа).

1. Понятие, формы муниципального экологического управления.

2. Способы Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности и функции муниципального экологического управления.

3. Система органов муниципального экологического управления.

4. Органы специальной компетенции, их компетенция.

5. Понятие экологического контроля и его задачки.


6.Система и компетенция органов муниципального экологического контроля.


7. Система и компетенция органов ведомственного Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности экологического контроля.


8. Компетенция органов местного самоуправления в экологической сфере.


9. Публичный экологический контроль.


10. Природоохранная деятельность органов прокуратуры.


11.Природоохранная деятельность органов внутренних дел.

Рекомендуемая литература:

  1. Бобин П.Н. «Участие страны в отношениях природопользования». «Юрист», 2006, №2.

  2. Бринчук Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности М.М. Экологическое право. - М., 2005.

  3. Государственное и городское управление в сфере охраны ок­ружающей среды. Учебное пособие. - М.: МНЭПУ, 2001.

  4. Гринин А.С., Орехов Н.А., Шмидхейни С. Экологический менедж Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности­мент. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

  5. Даниленко О.В. Стимулирование охраны природы в народном хо­зяйстве. - М.: Наука, 1989.

  6. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. - М.: Байкальская академия, 1992.

  7. Крылова Г.Д. Базы стандартизации Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности, сертификации, метрологии. Учебник для вузов. - М.: Аудит - ЮНИТИ, 1998.

  8. Управление окружающей средой. Экологическая оценка инвестици­онных проектов. Методическое пособие. - М.: НУМЦ, 2000.

  9. Винокуров А.Ю. Взаимодействие органов прокуратуры Русской Федерации и органов Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности охраны среды Министерства природных ресурсов Русской Федерации по предупреждению экологических правонарушений. Учебное пособие. - М.: МНЭПУ, 2000.

  10. Винокуров А.Ю. Природоохранная деятельность русской проку­ратуры и главные пути ее совершенствования. Монография. - М.:МНЭПУ, 2001.

  11. Винокуров А.Ю Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности. Трудности прокурорского надзора за исполнением законодательства о ядерной и радиационной безопасности. Моно­графия. - М.: МНЭПУ, 2000.

  12. Винокуров А.Ю. Работа природоохранных и правоохранительных органов по выявлению и устранению нарушений экологического за­конодательства и Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности вербованию к ответственности виноватых физи­ческих и юридических лиц. Учебное пособие. - М.: МНЭПУ, 1997.

  13. Винокуров А.Ю.. Виноградов В.П. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности. Учебное пособие. - М.: МНЭПУ, 1996.

  14. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законода­тельства об охране атмосферного воздуха. Учебное пособие. - М.1993.

  15. Винокуров Ю.Е., Винокуров А.Ю. Происшествия, способствую­щие совершению экологических правонарушений Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности, и главные пути их устранения. Лекционный спецкурс. -М.: МНЭПУ, 2001.

  16. Винокуров Ю.В., Сугробов А.С. Деятельность прокуратуры в сфере охраны среды. - М.: Познание, 1992.

  17. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика право­вого регулирования. - М Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности.: МГУ, 1992.

  18. Трудности законности и прокурорского надзора в сфере экологии. Сборник научных трудов. - М.: НИИ прокуратуры, 1999.

Задачки.

Областным законом субъекта Русской федерации "Об охране среды области" органы местного самоуправления в согласовании Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности с федеральным законодательством производят городской экологический контроль на объектах, не отнесенных к объектам федерального муниципального экологического контроля и муниципального экологического контроля области.

Оспаривая в суде приведенные положения областного Закона, прокурор сослался на неправомерность Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности ограничения определенного федеральным законом права органов местного самоуправления на воплощение городского экологического контроля на местности городского образования.

Трибунал отказал заявителю в ублажении требований, сославшись на то, что роль органов местного самоуправления в охране Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности среды может касаться только объектов охраны среды, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране среды", - это земли, недра, земли, поверхностные и подземные воды, леса и другая растительность, животные Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности и т.д., также объектов хозяйственной и другой деятельности, не включенных в федеральный и областной список объектов, подлежащих муниципальному экологическому контролю.

Вопрос. Легитимно ли вынесенное решение? Имеют ли органы местного самоуправления Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности право на воплощение городского экологического контроля на местности городского образования, в отношении объектов охраны среды, включенных в федеральный и областной список объектов, подлежащих муниципальному экологическому контролю?


Тема 6. Экологическое нормирование и стандартизация Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности.

  1. Нормирование и стандартизация как функции муниципального управления в сфере экологии. Главные нормативные правовые акты, регулирующие дела в области экологического нормирования и стандартизации.

  2. Система экологических нормативов и эталонов.

  3. Нормативы свойства среды и нормативы максимально допустимого Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности вредного воздействия на состояние среды. Нормативы использования природных ресурсов.

  4. Экологические эталоны. Нормирование санитарных и защитных зон.


^ Советы по исследованию темы

Сначала студентам следует усвоить роль нормирования и стандартизации в области охраны среды. Нормирование Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности и стандартизация рассматривается как основная правовая мера охраны среды, как функция муниципального управления в данной сфере и как институт экологического права.

От студентов требуется познание положений законодательства регулирующего экологическое нормирование Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности и стандартизацию Закона «Об охране окружающей природной среды», Закона «Об охране атмосферного воздуха», Земляного кодекса, Аква кодекса и др. В системе подзаконных актов принципиально познание муниципальных природоохранительных эталонов.

Основное внимание уделяется вопросу о Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности системе нормативов в области охраны среды по российскому законодатель­ству. В этой системе нужно верно различать нормативы ка­чества среды, нормативы использования природных ресурсов, нормативы максимально допустимого вредного воздействие на Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности состояние среды. С учетом видов воздействий на состояние среды студенты должны дать полную ха­рактеристику видов, функций, критериев определения нормативов. При всем этом нужно принимать во внимание специфику источни­ков отрицательного воздействия на окружающую Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности среду — пред­приятий, тс, «неточечных» источников и др.

Потому что в природоохранительной практике Рф применяют­ся различного рода нормативы и эталоны, студентам необходимо знать, чем они отличаются друг от друга. Нужно дать также Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности харак­теристику экологических эталонов. Основное внимание при всем этом принципиально уделить предусматриваемым муниципальными стандарта­ми требованиям к продукции массового производства, являющейся объектом стандартизации.

Заканчивается исследование темы вопросами регулирования норми­рования санитарных и Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности защитных зон. Тут обращается внимание на виды таких зон и требования к нормированию.


Семинар 6. Экологическое нормирование и стандартизация (2 часа).

1. Понятия экологического нормирования и экологических нормативов.

2. Система экологических нормативов: нормативы Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности свойства окружающей природной среды; нормативы максимально допустимого вредного воздействия на окружающую природную среду; нормативы использования природных ресурсов; экологические эталоны; нормативы санитарных и защитных зон.

3. Стандартизация в области природопользования и охраны окружаю­щей среды: виды эталонов Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности и нормативов, их назначение.

Задачки

В согласовании с Федеральным законом "Об охране среды" инсталлируются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду (в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ). Это Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности нормативы, которые установлены в согласовании с показателями воздействия хозяйственной и другой деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы свойства среды. В свою очередь, нормативы свойства - это нормативы, при соблюдении которых Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности обеспечивается подходящая окружающая среда.

Данным Законом предвидено, что за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной деятельности несут ответственность в согласовании с законодательством. Тогда из этого следует, что Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности выбросы, сбросы веществ в границах нормативов допустимого воздействия не являются нехорошим воздействием. Соответственно, не должна наступать ответственность за такое воздействие.

Как это положение согласуется со ст.ст.8.13 и 8.21 Кодекса Русской Федерации об Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности административных правонарушениях, которыми предвидено наложение административных штрафов за загрязнение аква объектов и выброс вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению?


Рекомендуемая литература:


  1. Бринчук М.М. Экологическое право. - М., 2005.

  2. Крассов О Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности.И. Экологическое право. Учебник. - М: Академия на­родного хозяйства при Правительстве РФ - Дело, 2001.

  3. Экологическое право. Учебник. / Под ред. Тучкова В.В. - М.: Закон и право, 2000.

  4. Экологическое право Рф. Сборник нормативных Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности актов. - М.: БЕК, 1997.

  5. Экологическое право Русской Федерации. Курс лекций. - М.: МНЭПУ, 1999.

  6. Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утв. Постановлением Правительства РФ от Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности 2.03 2000 № 183 // СЗ РФ. 2000. № 11. Ст. 1180



Тема 7. Экологическая информация.


  1. Понятие и значение экологической инфы.

  2. Источники экологической инфы:

- Экологический мониторинг.

- Муниципальные кадастры природных ресурсов.

- Муниципальная статистическая отчетность в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

- Федеральный регистр потенциально Учебно-методический комплекс дисциплины «экологическое право» цикл опд- общепрофессиональная дисциплина специальности небезопасных хим и био веществ.

- Экологический паспорт промышленного объекта.

- Декларация безопасности промышленного объекта.

  1. Порядок предоставления экологической инфы





uchebno-metodichesij-kompleks-disciplini-ugolovnoe-pravo-obshaya-chast-specialnost-030501-65-yurisprudenciya.html
uchebno-metodicheskaya-karta-disciplini-psihologo-pedagogicheskaya-diagnostika-lic-s-narusheniem-sluha-dnevnoe-otdelenie.html
uchebno-metodicheskaya-karta-uchebnoj-disciplini.html