Учебник для вузов - страница 15

Учебник для вузов - страница 15

Подписание — одна из форм согласия на обязательность контракта. При всем этом подписание является сразу и фор­мой принятия текста контракта, и формой выражения согласия на его обязательность. Таким макаром, подписание в одних слу Учебник для вузов - страница 15­чаях представляет собой принятие текста контракта, а в дру­гих — и принятие текста, и сразу согласие на обяза­тельность контракта.
^ Обмен документами, образующими контракт, — это упро­щенная процедура его заключения. Должностные Учебник для вузов - страница 15 лица (либо уполномоченные) направляют друг дружке письма (нотки), в ко­торых излагаются за ранее согласованные положения по существу вопроса. Обмен письмами значит согласие на обяза­тельность этих положений.

Ратификация — это согласие страны на обязатель­ность Учебник для вузов - страница 15 контракта, выраженное высшим органом гос власти в согласовании с процедурой, установленной националь­ным законодательством.

Международные договоры Русской Федерации ратифи­цируются Федеральным Собранием РФ. Муниципальная Ду­ма Федерального Собрания рассматривает внесенный Прези­дентом Учебник для вузов - страница 15 либо Правительством на ратификацию интернациональный контракт. После обсуждения в комитетах и комиссиях принима­ется решение о ратификации в форме федерального закона.

Таковой закон подлежит неотклонимому рассмотрению в Совете Федерации Учебник для вузов - страница 15 Федерального Собрания. Принятый им федераль­ный закон о ратификации направляется Президенту для под­писания и опубликования. Один из примеров: Федеральный закон "О ратификации Соглашения меж Правительством Русской Федерации и Правительством Французской Рес Учебник для вузов - страница 15­публики о сотрудничестве в области исследования и использования галлактического места в мирных целях" принят Го­сударственной Думой РФ 12 сентября 1997 г., одобрен Советом Федерации РФ 24 сентября 1997 г., подписан Президентом РФ 5 октября 1997 г., размещен в Учебник для вузов - страница 15 "Русской газете" 8 октября 1997г.

Согласно ст. 14 Венской конвенции о праве международ­ных договоров 1969 г. согласие на обязательность контракта выражается ратификацией, если: 1) контракт предугадывает, что такое согласие выражается ратификацией; 2) другим образом установлено, что Учебник для вузов - страница 15 участвующие в переговорах страны дого­ворились о необходимости ратификации; 3) представитель го­сударства подписал контракт под условием ратификации; 4) на­мерение страны подписать контракт под условием ратифи­кации вытекает из возможностей его представителя либо было Учебник для вузов - страница 15 выражено во время переговоров.

Государственным законодательством может быть определен список тех договоров, которые подлежат ратификации. Фе­деральный закон "О интернациональных договорах Русской Федерации" включает в этот список последующие виды дого­воров Русской Учебник для вузов - страница 15 Федерации: а) выполнение которых просит конфигурации действующих либо принятия новых федеральных законов, также устанавливающие другие правила, чем предусмотренные законом; б) предметом которых являются главные права и свободы человека и гражданина; в) о Учебник для вузов - страница 15 территориальном разграничении Русской Федерации с другими государствами, включая договоры о прохождении Гос грани­цы Русской Федерации, также о разграничении исключи­тельной экономической зоны и континентального шельфа. Рос­сийской Федерации; г) об основах межгосударственных Учебник для вузов - страница 15 отно­шений, по вопросам обороноспособности Русской Федера­ции и обеспечения интернационального мира и безопасности (в том числе по вопросам разоружения), также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности; д) об участии Учебник для вузов - страница 15 Россий­ской Федерации в межгосударственных союзах, международ­ных организациях и других межгосударственных объединениях, если такие договоры предугадывают передачу им осуществ­ления части возможностей Русской Федерации либо устанавливают юридическую обязательность решений их органов для Учебник для вузов - страница 15 Русской Федерации.

Равным образом подлежат ратификации международные договоры, при заключении которых стороны договорились о по­следующей ратификации (ст. 15). В список договоров, подле­жащих ратификации, внесены дополнения: ратификации под­лежат международные договоры Учебник для вузов - страница 15 РФ в области добычи, произ­водства и использования драгоценных металлов и драгоценных камешков (ч. 3 ст. 24 Федерального закона "О драгоценных метал­лах и драгоценных камнях" от 26 марта 1998 г.) и международ­ные договоры Учебник для вузов - страница 15 РФ, касающиеся перемещенных культурных цен­ностей, равно как и любые другие международные договоры РФ, касающиеся ее культурного достояния (ст. 23 Федерально­го закона "О культурных ценностях, перемещенных в Альянс ССР в итоге 2-ой мировой войны Учебник для вузов - страница 15 и находящихся на терри­тории Русской Федерации" от 15 апреля 1998 г.).

Сразу с принятием решения о ратификации меж­дународного контракта составляется ратификационная грамота, имеющая три части: а) вступительную, в какой указывается высший орган Учебник для вузов - страница 15 страны, ратифицировавший контракт; б) ос­новную, где воспроизводится текст контракта с обмолвками и (либо) заявлениями, если они изготовлены; в) заключительную, содержа­щую заявление о обязательном и честном выполне­нии контракта Учебник для вузов - страница 15.

При заключении двухстороннего контракта страны — его участники — обмениваются ратификационными грамотами. Обычно, если контракт заключается на местности 1-го госу­дарства, то обмен грамотами происходит на местности дру­гого.

При заключении многостороннего контракта Учебник для вузов - страница 15 ратификацион­ные грамоты сдаются на хранение депозитарию. Такая проце­дура именуется депонированием ратификационных грамот. Депозитарий определяется государствами-участниками в самом договоре. Им может быть одно правительство, несколько стран, интернациональная организация либо ее Учебник для вузов - страница 15 главное должностное лицо. Получили распространение договоры, депозитарием которых является Генеральный секретарь ООН.

Функции депозитария определяются Венской конвенцией о праве интернациональных договоров и определенными договорами. Главные его функции: хранение подлинного текста контракта, ратификационных грамот и Учебник для вузов - страница 15 документов о присоединении; сооб­щение участникам контракта о депонировании каждой ратифи­кационной грамоты, об обмолвках, о вступлении контракта в силу; извещение о присоединении к договору либо выходе из него; созыв Учебник для вузов - страница 15 конференций для обсуждения воплощения контракта, если это предвидено.

Обмен ратификационными грамотами либо их депонирование — это типичное совместное исполнительное соглаше­ние стран о согласии на обязательность контракта. Оно вхо­дит в ряд поочередных действий стран Учебник для вузов - страница 15, нужных для приведения в действие нормы контракта о вступлении его в силу, а вкупе с ней — и всего контракта.

Утверждение — предусмотренная в договоре облегченная процедура выражения согласия на обязательность контракта. Государственным законодательством устанавливается Учебник для вузов - страница 15 круг госу­дарственных органов, в компетенцию которых заходит утвер­ждение договоров. Зависимо от уровня заключенные договоры утверждаются Президентом РФ, Правительством РФ либо другими федеральными органами.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля Учебник для вузов - страница 15 1997 г. было утверждено Соглашение меж Русской Федерацией и Ев­ропейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) о займе для финансирования проекта постприватизационной поддерж­ки компаний от 13 апреля 1997 г.

Постановлением Правительства РФ от 22 ноября Учебник для вузов - страница 15 1997 г. утверждено Соглашение о разработке общего научно-технологи­ческого места стран — участников СНГ, подписан­ное 3 ноября 1995 г.

Средством утверждения выражается согласие на обяза­тельность контракта интернациональной организацией, если она является участницей Учебник для вузов - страница 15 контракта. Таким полномочием обычно наде­ляются главные органы интернациональной организации. Так, Ге­неральная Ассамблея ООН утверждает соглашения ООН со спец учреждениями.

Присоединение. Если правительство по любым причи­нам не участвовало в договоре, оно может к Учебник для вузов - страница 15 нему присоеди­ниться. Порядок и условия присоединения оговариваются в до­говоре. Обычно, присоединение осуществляется после всту­пления контракта в силу методом депонирования ратификацион­ной грамоты либо другого документа о присоединении.

6 июля 1994 г Учебник для вузов - страница 15. принято постановление Правительства РФ "О присоединении Русской Федерации к Соглашению о вво­зе материалов образовательного, научного и культурного ха­рактера и Протокола к нему" (Соглашение от 22 ноября 1950 г., Протокол к нему от Учебник для вузов - страница 15 26 ноября 1976 г.).

^ Обмолвка к договору. Это однобокое заявление госу­дарства, средством которого оно хочет исключить либо поменять определенные положения контракта. Правительство вправе заявить обмолвку при подписании, ратификации либо присоеди Учебник для вузов - страница 15­нении к договору: Такое действие нереально, когда: обмолвки воспрещаются контрактом; контракт предугадывает только опре­деленные обмолвки, в число которых данная обмолвка не вхо­дит; обмолвка противоречит объекту и цели контракта. Обмолвка должна Учебник для вузов - страница 15 быть изготовлена в письменном виде и доведена до сведе­ния других стран — участников контракта.

Так как правительство заявлением обмолвки предлагает новый вариант определенной нормы, то дела меж ним и другими участниками контракта могут регулироваться в Учебник для вузов - страница 15 этой части по-разному. Дела с государствами, принявшими обмолвку, регулируются новейшей нормой, тогда как к взаимоотно­шениям с государствами, возразившими против обмолвки, не применяется ни новенькая норма (она отклонена Учебник для вузов - страница 15 возражением), ни норма контракта (она неприемлема для страны, сделавшего обмолвку).

СССР в собственной договорной практике использовал право де­лать обмолвки. В большинстве случаев это касалось положений о передаче спора относительно внедрения и толкования договоров Учебник для вузов - страница 15 в Ме­ждународный Трибунал.

При ратификации Конвенции ООН по морскому праву Рос­сийской Федерацией (а ранее при подписании от имени СССР) была изготовлена обмолвка в согласовании со ст. 298 Конвенции, предусматривающей такое Учебник для вузов - страница 15 право. Русская Федерация не воспринимает неотклонимых процедур, влекущих за собой обяза­тельные решения при рассмотрении споров, связанных с де­лимитацией морских границ, споров, касающихся военной деятельности, и споров, в отношении которых Совет Безопас­ности Учебник для вузов - страница 15 ООН производит функции, возложенные не него Уста­вом ООН.

При подписании, ратификации либо присоединении к дого­вору правительство вправе сделать заявление — выложить свою точку зрения по тому либо иному вопросу Учебник для вузов - страница 15. В отличие от оговор­ки заявление не меняет содержания контракта*.




* При присоединении к Факультативному протоколу к Интернациональному пакту о штатских и политических правах СССР сделал заявление: "Альянс Русских Социалистических Республик в Учебник для вузов - страница 15 согласовании со ст. 1 Факульта­тивного протокола признает компетенцию Комитета по правам человека принимать и рассматривать сообщения от лиц, находящихся под юрисдик­цией Союза Русских Социалистических Республик, касающиеся ситуа­ций либо фактов, появившихся Учебник для вузов - страница 15 после вступления в силу реального Протокола для СССР. Русский Альянс исходит также из того, что Комитет не будет рас­сматривать какие бы то ни было сообщения до того времени, пока не удостове Учебник для вузов - страница 15­рится, что данный вопрос не рассматривается в согласовании с другой процедурой интернационального разбирательства либо урегулирования, и что данное лицо исчерпало все доступные внутренние средства правовой защиты".


^ Вступление контракта в силу. Договоры вступают Учебник для вузов - страница 15 в силу в том порядке и в тот срок, которые указаны в договоре. Догово­ры, не подлежащие ратификации либо утверждению, вступают в силу: 1) с момента подписания; 2) по истечении определенного срока после подписания; 3) с обозначенной Учебник для вузов - страница 15 в договоре даты.

Порядок вступления в силу договоров, подлежащих рати­фикации, обоснован их нравом.

Двухсторонние договоры вступают в силу: 1) в денек обмена ратификационными грамотами; 2) по истечении установленного срока (нередко — 30 дней) со денька обмена Учебник для вузов - страница 15 грамотами.

Многосторонние договоры вступают в силу: 1) в денек сдачи на хранение депозитарию определенной по счету ратификаци­онной грамоты; 2) по истечении установленного срока после сдачи на хранение определенной по счету Учебник для вузов - страница 15 грамоты; 3) в денек сдачи на хранение определенного количества грамот с указанием кон­кретных стран, чьи грамоты непременно должны быть сданы;

Примеры:

"Истинное Соглашение вступает в силу с момента его подписания" (ст. VIII Учебник для вузов - страница 15 Соглашения меж СССР и США о пре­дотвращении ядерной войны 1973 г.; ст. 9 Соглашения о взаим­ном признании прав на льготный проезд для инвалидов и уча­стников Величавой Российскей войны, также лиц, прирав­ненных к ним Учебник для вузов - страница 15, 1993 г., которое заключено государствами — уча­стниками СНГ).

"Реальный Контракт подлежит ратификации и вступает в силу в денек обмена ратификационными грамотами" (ст. 39 До­говора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве меж Россий­ской Федерацией Учебник для вузов - страница 15 и Украиной 1997 г.).

. "Реальная Конвенция подлежит ратификации и вступа­ет в силу через 30 дней после даты обмена ратификационными грамотами" (Консульская конвенция меж Русской Феде­рацией и Республикой Корея 1992 г Учебник для вузов - страница 15.).

"Реальная Конвенция вступает в силу после сдачи на хранение пятой ратификационной грамоты" (ст. XXIV Конвен­ции о интернациональной ответственности за вред, причиненный галлактическими объектами, 1972 г.).

"Реальная Конвенция вступает в силу через 12 месяцев после сдачи на Учебник для вузов - страница 15 хранение шестидесятой ратификационной гра­моты либо документа о присоединении" (ст. 308 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.).

Утомившись ООН вступил в силу "по сдаче на хранение ратифи­кационных грамот Китайской Республикой, Францией, Союзом Учебник для вузов - страница 15 Русских Социалистических Республик, Соединенным Царством Англии и Северной Ирландии и Соединен­ными Штатами Америки и большинством других стран, подписавших Утомившись" (п. 3 ст. 110 Устава ООН). Контракт о нерас­пространении ядерного орудия Учебник для вузов - страница 15 1968 г. — после сдачи на хране­ние ратификационных грамот государствами-депозитариями (СССР, США, Англия) и сорока другими договариваю­щимися государствами.

Приведенный список вариантов вступления договоров в силу не является исчерпающим. В договорах могут Учебник для вузов - страница 15 преду­сматриваться и другие, особенные, условия вступления его в силу.

^ Срок деяния контракта. Договоры могут быть срочными, при этом срок их деяния фиксируется в договоре (5 лет, 10 лет, 20 лет и т. д.), и пожизненными, что Учебник для вузов - страница 15 или прямо отмечается в договоре, или вытекает из его содержания (Конвенция о физи­ческой защите ядерного материала от 3 марта 1980 г., Контракт об обыденных вооруженных силах в Европе 1990 г. и др.). В Учебник для вузов - страница 15 неко­торых случаях действие контракта рассчитано на срок, необхо­димый для выполнения обязанностей.

Страны вправе продлить (пролонгировать) деяния контракта. Продление обычно оформляется особым согла­шением.

Так, методом обмена нотками в Учебник для вузов - страница 15 1996 г. была оформлена догово­ренность о продлении в отношениях меж РФ и США срока деяния Соглашения меж Правительством СССР и Прави­тельством США по неким вопросам морского судоходства 1990 г.

Часто предусматривается возможность автоматического Учебник для вузов - страница 15 продления деяния контракта.

Соглашение государств СНГ о сотрудничестве в области образо­вания от 15 мая 1992 г. было заключено сроком на 5 лет; оно автоматом продлевается на следующие пятилетние пе­риоды для тех стран, которые не Учебник для вузов - страница 15 заявят о денонсации. Такие договоры можно именовать неопределенно-срочными.

^ § 4. Опубликование и регистрация договоров

Официальное опубликование заключенных интернациональных договоров осуществляется как на муниципальном уровне, так и в рамках интернациональных организаций.

Вступившие в силу Учебник для вузов - страница 15 для Русской Федерации междуна­родные договоры, решения о согласии на обязательность кото­рых приняты в форме федерального закона, официально пуб­ликуются в Собрании законодательства РФ, также в Бюллетене интернациональных договоров Учебник для вузов - страница 15. Договоры междуведомственного нрава публикуются в официальных изданиях этих органов.

Все международные договоры, зарегистрированные в Сек­ретариате Организации Объединенных Наций, подлежат опуб­ликованию в временами издаваемом сборнике, называемом "Treaty Series". В рамках Совета Учебник для вузов - страница 15 Европы издаются европей­ские конвенции — "European Treaty Series". Опубликование многосторонних договоров, принятых в Содружестве Независи­мых Стран, делается в официальном издании "Содру­жество. Информационный вестник Совета глав стран и Совета глав правительств Учебник для вузов - страница 15 СНГ".

Согласно ст. 102 Устава ООН международные договоры, заключенные членами Организации, должны быть зарегистри­рованы в Секретариате и им размещены. Регистрация не оказывает влияние на юридическую силу контракта; на контракт, не зарегист­рированный в обозначенном Учебник для вузов - страница 15 порядке, стороны не могут ссылаться в органах ООН.
^ § 5. Действие контракта во времени и пространстве
Контракт начинает действовать с момента вступления его в силу. Действующий контракт — это контракт, обретший и не ут­ративший Учебник для вузов - страница 15 юридическую силу.

В международно-правовых актах и литературе для обо­значения деяния контракта часто употребляется термин "при­менение" (к примеру, в разделе Венской конвенции о праве ме­ждународных договоров "Применение Учебник для вузов - страница 15 договоров" говорится о территориальной сфере деяния договоров, о том, что они не имеют оборотной силы, как определяются права и обязанности государств-участников поочередно заключенных догово­ров). "Применением" время от времени называется действие Учебник для вузов - страница 15 контракта в кон­кретной ситуации. Считается, что с момента вступления в силу контракт действует, но не применяется, пока не возникнет та ситуация, на которую он рассчитан. В подтверждение различия этих определений приводятся соглашения о Учебник для вузов - страница 15 правилах ведения вой­ны. Пока нет вооруженного конфликта, договоры действуют; с его появлением, они начинают применяться*.




* См.: Курс интернационального права. Т. 4. М., 1990. С. 49.


Если стремиться к адекватности и юридической точности в терминологии Учебник для вузов - страница 15, то в обозначенной ситуации (т. е. когда появляется вооруженный конфликт) более уместен был бы термин "реали­зация", ибо идет речь о действии либо бездействии, соответст­вующих требованиям норм договоров (об выполнении Учебник для вузов - страница 15, использовании либо соблюдении договорных норм). О применении можно гласить, если положения контракта в процессе реализации на­рушены (либо их выполнение ставится под опасность) и по этому поводу принято решение (правоприменительный акт) государ­ством Учебник для вузов - страница 15, трибуналом либо любым другим органом (не случаем все большее распространение получает выражение "применимое право" в связи с деятельностью судебных органов**).




** См., к примеру, ст. 293 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.


Таким макаром, термин Учебник для вузов - страница 15 "применение" следует осознавать по-разному (зависимо от ситуации): 1) как действие контракта, доказательство его юридической силы (он является действую­щим); 2) как подтверждение того, что контракт является подхо­дящим, приложимым к данной ситуации Учебник для вузов - страница 15, что дела, воз­никшие. в данном случае, им регулируются, подпадают под его действие; 3) как особенного рода юридическую деятельность госу­дарств, органов либо организаций, в итоге которой прини­мается решение (правоприменительный Учебник для вузов - страница 15 акт).

Как общепринятое правило, контракт действует с момента вступле­ния в силу до прекращения и не имеет оборотной силы. Но страны могут обмолвить его временное применение до всту­пления в силу. Так Учебник для вузов - страница 15, ст. 23 Соглашения меж Правительством Русской Федерации и Республикой Узбекистан о разработке интернациональной радиоастрономической обсерватории на плато Суффа от 27 июля 1995 г. предугадала его временное приме­нение со денька его подписания и вступление в Учебник для вузов - страница 15 силу в денек по­следнего извещения о выполнении нужных внутригосу­дарственных процедур.

В неких случаях контракт продолжает оставаться ре­гулятором длящихся отношений и после прекращения. Соглас­но п. 4 ст. IX Соглашения меж Правительством РФ и Учебник для вузов - страница 15 Прави­тельством США относительно интернациональной торговли в об­ласти коммерческих услуг по галлактическим пускам 1993 г. (с переменами и дополнениями 1996 г.) хоть какой договор," заклю­ченный в согласовании с Соглашением, будет Учебник для вузов - страница 15 регулироваться его положениями даже в случае, если срок деяния такового кон­тракта не закончится к моменту истечения срока деяния Соглашения. Прекращение деяния Соглашения не отразится на договорах, заключенных в согласовании с ним.

Контракт обязателен Учебник для вузов - страница 15 для каждого участника в отношении всей его местности, если другое не явствует из контракта либо не установлено другим образом (ст. 29 Венской конвенции о праве интернациональных договоров). Конкретно по этому аспекту (субъектно Учебник для вузов - страница 15-территориальной сфере деяния) международные договоры делятся на универсальные, обхватывающие все либо подав­ляющее большая часть стран (и их местности), и локаль­ные, в каких участвуют два либо несколько стран; они распространяются на Учебник для вузов - страница 15 ограниченное место.

^ § 6. Договоры и третьи страны

Согласно Венской конвенции о праве интернациональных до­говоров "третье правительство значит правительство, не являю­щееся участником контракта" (ст. 2 "h").

Контракт обязателен для его участников и должен Учебник для вузов - страница 15 ими доб­росовестно производиться (ст. 26 Конвенции). Вкупе с тем в не­которых случаях появляется неувязка "отношений" ме­жду интернациональным контрактом и третьими государствами либо другими участниками интернациональных отношений, не участвую­щими Учебник для вузов - страница 15 в данном международном договоре, — международными организациями, народами, борющимися за независимость, государствоподобными образованиями. Это касается, во-1-х, предоставления прав не участвующим в договоре субъектам и возложения на их обязательств; во-2-х, вероятного при­чинения Учебник для вузов - страница 15 вреда их правам и интересам средством заключе­ния данного контракта (поточнее, его будущей реализацией).

Предоставление прав и возложение обязательств на тре­тьи страны и третьи международные организации регули­руются Венскими конвенциями о праве Учебник для вузов - страница 15 интернациональных дого­воров и о праве договоров меж государствами и международ­ными организациями либо меж международными организа­циями (в обеих Конвенциях ст. 34—38, их содержание только некординально отличается).

Конвенции закрепляют Учебник для вузов - страница 15 последующие правила: 1) права и обя­зательства для третьего страны (либо третьей организации) не создаются без его (ее) согласия, волеизъявления; 2) права и (либо) обязательства появляются для третьего страны (орга­низации), если страны — участники Учебник для вузов - страница 15 контракта имели на это намерение (т. е. это акт волеизъявления государств-участни­ков); 3) согласие третьего страны (организации) принять на себя обязательство по договору должно оформляться письмен­но; 4) согласие третьего страны (организации) принять пре­доставленное Учебник для вузов - страница 15 право не просит письменного дизайна, оно подразумевается, пока не будет подтверждения неприятного. Го­сударство пользуется предоставленными по договору правом на критериях, в нем предусмотренных; 5) обязательство, приня­тое третьим государством (организацией) может быть отменено Учебник для вузов - страница 15 либо изменено только по согласию меж государствами-участ­никами и третьим государством (организацией). Право, приня­тое третьим государством (организацией), не может быть отме­нено либо изменено государствами — участниками контракта без согласия Учебник для вузов - страница 15 третьего страны (организации), если установле­но, что таким было намерение государств-участников.

Таким макаром, предоставление прав, возложение обязан­ностей и их принятие представляют собой типичные воле­вые решения — собственного рода соглашения Учебник для вузов - страница 15 (очевидно выраженные — письменные — либо неразговорчивые). Но третье правительство (ор­ганизация) не становится участником контракта. Можно считать его участником тех норм, которые закрепляют принятые им права либо обязательства.

Примеры договоров, нормы которых Учебник для вузов - страница 15 могут распространять свое действие на третьи страны (либо организации), не уча­ствующие в их: Конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 г., в ст. 1 которой сказано, что "навигация на Дунае должна быть свободной и Учебник для вузов - страница 15 открытой для людей, торговых судов и то­варов всех стран на базе равенства в отношении торго­вых и навигационных сборов и критерий торгового судоходства". Страны, воспользовавшиеся этим правом (а это доказыва­ет Учебник для вузов - страница 15 принятие этого права), должны соблюдать режим судоход­ства, установленный данной Конвенцией.

По Договору о нераспространении ядерного орудия 1968 г. страны, не владеющие ядерным орудием, должны заклю­чать с Интернациональным агентством по атомной энергии Учебник для вузов - страница 15 согла­шения о гарантиях с целью проверки выполнения ими Контракта. Как следует, МАГАТЭ тоже должно заключать такие согла­шения. От него зависит выполнение обязанностей обозначенными государствами.

Что касается второго нюанса задачи (вероятного ущем Учебник для вузов - страница 15­ления прав третьих стран), то часто государства-участ­ники во избежание беспокойства третьих стран (организа­ций) по этому поводу прямо в тексте контракта подчеркивают, что он не затрагивает их отношений Учебник для вузов - страница 15 с третьими странами и не ориентирован против их. Статья 25 Контракта меж Россией и Францией от 7 февраля 1992 г. говорит: "Положения реального Контракта ни в чем же не затрагивают обязанностей Сторон по от­ношению к третьим государствам Учебник для вузов - страница 15 и не ориентированы против ка­кого-либо из их".

Такового рода положения обращены к третьим государствам с тем, чтоб они были бы убеждены, что заключение контракта не воздействует на их Учебник для вузов - страница 15 дела с его участниками, права не будут нарушены, а обязательства перед ними будут добросовест­но производиться.
^ § 7. Истолкование договоров

Истолкование контракта — это уяснение его реального смысла и содержания.

Необходимость в истолковании появляется из Учебник для вузов - страница 15-за того, что не­редко договорные положения (нормы) являются очень об­щими, недостаточно определенными. Это затрудняет их реали­зацию в той либо другой определенной ситуации. К истолкованию при­ходится прибегать тогда Учебник для вузов - страница 15 и, когда имеет место неопределенность, неясность либо двусмысленность (либо многозначность) слов, тер­минов и выражений или несоответствие одних положений дру­гим, их несогласованность.

При истолковании контракта должны соблюдаться последующие общие правила, изложенные в Учебник для вузов - страница 15 ст. 31—33 Венской конвенции о праве интернациональных договоров. Контракт должен толковаться радиво, а терминам следует придавать обыденное значе­ние в их контексте и в свете объекта и целей контракта. Кон­текст обхватывает Учебник для вузов - страница 15 текст контракта с преамбулой и приложения­ми, также хоть какое соглашение, и документы, относящиеся к договору. Должны учитываться любые следующие соглаше­ния и документы относительно толкования и внедрения дого­вора и практика Учебник для вузов - страница 15 внедрения. Может быть воззвание к подгото­вительным материалам заключения контракта. Время от времени возника­ет необходимость в исследовании исторической ситуации, сущест­вовавшей при заключении контракта либо предшествовавшей ему.

Истолкование, осуществляющееся самими участниками до­говора по Учебник для вузов - страница 15 согласованию, именуется аутентичным. Оно оформ­ляется соглашением, имеющим неотклонимую юридическую силу. Споры меж государствами-участниками относительно тол­кования контракта разрешаются методом переговоров либо другой предусмотренной процедуры, а при неудовлетворительном ре Учебник для вузов - страница 15­зультате передаются на разрешение Интернационального Суда (в определенных ситуациях — на арбитражное разбирательство).

Неувязка толкования может появиться в связи с состав­лением контракта на разных языках.

Истолкование может осуществляться международными ор­ганами Учебник для вузов - страница 15 и организациями. Так, 14 декабря 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию "Определение злости". Она объясняет термин "злость", который употребляется в интернациональных документах.

^ § 8. Недействительность договоров

Реальность — это правомерность контракта исходя из убеждений содержания и Учебник для вузов - страница 15 соблюдения правил заключения. Контракт считается реальным, пока не подтверждено другое.

Основания, по которым контракт может быть признан не­действительным, предусмотрены в Венской конвенции о праве интернациональных договоров.

Недействительность может быть абсолютной, а контракт Учебник для вузов - страница 15 признан жалким, если: а) согласие страны на его обя­зательность было выражено в итоге внедрения силы либо опасности силой в отношении страны либо его представителя;

б) контракт противоречит властной норме jus cogens Учебник для вузов - страница 15 (суще­ствующей либо появившейся после заключения контракта).

Относительная недействительность делает контракт опровержимым. Ее основаниями являются: а) очевидное нарушение особо важ­ной нормы внутреннего права страны, касающейся компе­тенции заключать договоры. Нарушение является очевидным Учебник для вузов - страница 15, если оно разумеется для хоть какого страны; б) ошибка относительно факта либо ситуации, которые существовали при заключении контракта и представляли собой базу для согласия на его обя­зательность, при всем этом Учебник для вузов - страница 15 правительство не вправе ссылаться на ошиб­ку как на основание для признания контракта недействитель­ным, если оно своим поведением содействовало возникнове­нию этой ошибки; в) обман со стороны другого участвующего в переговорах страны Учебник для вузов - страница 15; г) прямой либо косвенный подкуп пред­ставителя 1-го страны другим участвовавшим в перего­ворах государством.

Все эти основания свидетельствуют о наличии порока в согласии страны на обязательность для него контракта.

Положения признанного Учебник для вузов - страница 15 недействительным контракта не имеют юридической силы. Если на базе такового контракта были совершены определенные деяния, то каждый участник впра­ве востребовать от другого участника восстановления, насколь­ко это может быть, такового Учебник для вузов - страница 15 положения, которое было до совершения обозначенных действий. Деяния, совершенные доб­росовестно до ссылки на недействительный контракт, не счита­ются нелегальными.

Если контракт признается недействительным в силу проти­воречия властной норме jus cogens, то участники Учебник для вузов - страница 15 по воз­можности избавляют последствия хоть какого деяния, совершен­ного на основании положения, противоречащего этой норме.

Если контракт становится недействительным вследствие воз­никновения новейшей нормы jus cogens, то страны освобожда­ются Учебник для вузов - страница 15 от обязанностей делать контракт в предстоящем.

^ § 9. Прекращение и приостановление деяния договоров

Вопрос о времени, критериях и порядке прекращения дого­вора решается самими договаривающимися сторонами и фик­сируются в договоре.

Срочные договоры прекращают Учебник для вузов - страница 15 свое действие по истече­нии обозначенного в их срока. Контракт может быть прекращен также: а) в связи с исполнением обязанностей; б) с согласия всех договаривающихся стран (отмена); в) в связи с за­ключением Учебник для вузов - страница 15 нового контракта по этим же вопросам и меж теми же государствами (подмена). Прекращение контракта может быть средством денонсации и аннулирования.

Денонсация — это отказ страны от контракта с предва­рительным предупреждением других участников Учебник для вузов - страница 15, когда таковой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены контрактом.

А именно, в договоре могут определяться: а) срок, когда правительство вправе заявить о денонсации (к примеру, по исте­чении определенного периода после Учебник для вузов - страница 15 вступления в силу); б) срок, когда контракт утрачивает силу для заявившего о денонсации страны (к примеру, по истечении 6 либо 12-ти месяцев и т. д.); в) условия либо происшествия, при которых Учебник для вузов - страница 15 вероятна денонсация (к примеру, если относящиеся к договору исключительные происшествия ставят под опасность высшие ин­тересы страны); г) форма и содержание извещения о де­нонсации.

Время от времени право, стран на денонсацию Учебник для вузов - страница 15 ограничивается. По Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. де­нонсация во время войны не будет иметь силы до заключения мира либо до того времени, пока не будут окончены операции по освобождению Учебник для вузов - страница 15 и репатриации лиц, пользующихся покровитель­ством конвенций.

Аннулирование — это отказ страны от контракта, когда есть к тому достаточные, строго определенные нормами меж­дународного права основания. Аннулирование, как и денонса­ция, представляет Учебник для вузов - страница 15 собой однобокий отказ от контракта. При реализации права на денонсацию контракта правительство, за ред­ким исключением, не должно разъяснять предпосылки выхода из контракта. Так как происшествия, на которые правительство может ссылаться как Учебник для вузов - страница 15 на основания для аннулирования догово­ра, заблаговременно согласованы и закреплены нормами интернационального права, правительство при выходе средством аннулирова­ния должно указать эти происшествия (предпосылки).

Венской конвенцией о праве интернациональных договоров предусмотрены последующие Учебник для вузов - страница 15 происшествия — основания анну­лирования контракта: 1) существенное нарушение контракта дру­гими участниками; 2) невозможность выполнения контракта (унич­тожение его объекта); 3) коренное изменение событий.

Аннулирован при наличии обозначенных "чрезвычайных" об­стоятельств может быть хоть какой Учебник для вузов - страница 15 контракт, в том числе тот, в кото­ром определены другие (обычные) условия его прекращения (выполнение обязанностей, истечение срока, денонсация и т. д.). Определенные договоры в отличие от денонсации не устанавлива­ют порядок аннулирования, если Учебник для вузов - страница 15 даже возможность аннулиро­вания договоров допускается*.




* Пункт 2 ст. 19 Контракта об обыденных вооруженных силах в Европе 1990 г. посвящен денонсации. В нем говорится, что каждое правительство имеет пра­во выйти из контракта Учебник для вузов - страница 15, если относящиеся к договору исключительные об­стоятельства поставят под опасность его высшие интересы. "Государство-уча­стник, намеревающееся выйти из Контракта, уведомляет депозитария и все другие государства-участники о собственном решении поступить таким макаром. Такое извещение Учебник для вузов - страница 15 дается само мало за 150 дней до предполагаемо­го выхода из реального Контракта. Оно включает заявление об исключи­тельных обстоятельствах, которые это государство-участник рассматри­вает как поставившие под опасность его высшие интересы Учебник для вузов - страница 15".

В согласовании с п. 3 ст. 19 каждое государство-участник имеет право выйти из контракта, если другое государство-участник выйдет по количест­ву вооружений за границы ограничений, предусмотренных контрактом, в пропорциях, представляющих опасность Учебник для вузов - страница 15 балансу сил в районе внедрения контракта.


Приостановление контракта может быть: 1) в отношении всех участников с их согласия и после консультаций с государства­ми, которые выразили согласие на его обязательность, но для которых Учебник для вузов - страница 15 он не вступил в силу; 2) в отношении 2-ух либо не­скольких участников многостороннего контракта — по соглаше­нию меж ними, если такая возможность предусмотрена дого­вором либо вытекает из него; 3) в случае, если из Учебник для вузов - страница 15 следующего контракта вытекает намерение его участников остановить предшествующий контракт; 4) в случае существенного нарушения контракта.

Процедура признания контракта недействительным, прекра­щения либо приостановления его деяния определена Венской конвенцией о праве интернациональных договоров (ст Учебник для вузов - страница 15. 65—68).

Участник контракта, который ссылается на основание для оспаривания реальности контракта, для прекращения контракта, выхода из него либо приостановления его деяния, дол­жен уведомить других участников о собственном намерении. В уве­домлении Учебник для вузов - страница 15 должны быть указаны меры, которые предполагает­ся принять в отношении контракта.

Если по истечении определенного периода, который дол­жен составлять более 3-х месяцев с момента получения извещения, ни один участник Учебник для вузов - страница 15 не выскажет возражения, то направивший извещение участник имеет право выполнить предусмотренные меры (к примеру, препроводить другим уча­стникам документ о прекращении контракта, подписанный гла­вой страны, главой правительства либо министром иностран­ных дел).

В Учебник для вузов - страница 15 случае возражения со стороны других стран все участники контракта должны добиваться урегулирования с по­мощью средств, созданных для мирного разрешения спо­ров (переговоры, добрые услуги, посредничество и др.).

Если урегулирование не достигнуто Учебник для вузов - страница 15 в течение 12 месяцев после даты, когда было сформулировано возражение, то спор может быть передан в Интернациональный Трибунал либо арбитраж. Это касается споров о признании контракта недействительным в связи с противоречием Учебник для вузов - страница 15 властной норме общего нрава (jus cogens). Спор о недействительности, прекращении либо приос­тановлении по другим основаниям может быть передан на рас­смотрение согласительной комиссии.

Согласно Федеральному закону "О интернациональных дого­ворах Русской Федерации Учебник для вузов - страница 15" прекращение (в том числе де­нонсация) и приостановление деяния договоров осуществля­ются в согласовании с критериями самого контракта и нормами интернационального права органом, принявшим решение о согла­сии на его обязательность (п Учебник для вузов - страница 15. 1 ст. 37).

Действие контракта может быть приостановлено Президен­том РФ в случаях, требующих безотложных мер, с обяза­тельным информированием Федерального Собрания и внесени­ем проекта соответственного закона (п. 2 ст. 37).
Литература

Дружков М. П. Заключение интернациональных Учебник для вузов - страница 15 договоров в рамках и под эгидой интернациональных организаций. Киев, 1986.

Евинтов В. И. Многоязычные договоры в современном ме­ждународном праве. Киев, 1981.

Игнатенко Г. В., Марочкин С. Ю., Суворова В. Я. Феде Учебник для вузов - страница 15­ральный закон о интернациональных договорах Русской Федерации // Русский юридический журнальчик. 1995. № 4.

Каламкарян Р. А. Фактор времени в праве международ­ных договоров. М, 1989. .

Клюев В. Н. К вопросу о депозитариях многосторонних до­говоров всеобщего Учебник для вузов - страница 15 нрава // Сов. ежегодник международ­ного права. 1971. М.,1973.

Комментарий к Федеральному закону "О интернациональных договорах Русской Федерации" / Отв. ред. В. Л. Звеков, Б. И. Осминин. М., 1996.

Коробова М. А. Расширение сферы деяния норм общего Учебник для вузов - страница 15 многостороннего контракта. М., 1983.

Лукашук И. И. Стороны в интернациональных договорах. М., 1966.

Малинин С. А., Ковалева Т. М. Договорная правоспособ­ность интернациональных организаций // Правоведение, 1988. № 4.

Талалаев А. Н. Право интернациональных договоров: Общие вопросы Учебник для вузов - страница 15. М.,1980.

Талалаев А. Н. Право интернациональных договоров: Действие и применение. М., 1985.

Талалаев А. Н. Право интернациональных договоров: Договоры с ролью интернациональных организаций. М., 1989.

Тиунов О. И. Принцип соблюдения договоров в междуна­родном праве. Пермь Учебник для вузов - страница 15, 1976.

Ульянова Н. Н. Общие многосторонние договоры в совре­менных интернациональных отношениях. Киев, 1981.

Шуршалов В. М. Право интернациональных договоров. М., 1979.


uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-ds-r-08-kratkosrochnaya-finansovaya-politika-dlya-specialnosti.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-ds-r-mezhdunarodnie-valyutno-kreditnie-otnosheniya-kod-i-nazvanie-disciplini-po-uchebnomu-planu-specialnosti-stranica-3.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-ekologicheskoe-pravo-cikl-opd-obsheprofessionalnaya-disciplina-specialnosti.html